12月15日，全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬鋼在《人民日?qǐng)?bào)》第6版發(fā)表了以“促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”為主題的文章，全文從戰(zhàn)略導(dǎo)向、科技創(chuàng)新、供需匹配、基礎(chǔ)設(shè)施以及政策體制五個(gè)方面，對(duì)新能源汽車的發(fā)展進(jìn)行把脈建言。

 

圖片來源：《 人民日?qǐng)?bào) 》

燃料電池汽車已有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)

作為中國新能源汽車曾經(jīng)主要政策制定者、實(shí)施者之一，萬鋼此次對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出的多項(xiàng)意見引起了業(yè)界的高度關(guān)注。其中， “將產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車拓展” 成為全文最值得關(guān)注的地方。

萬鋼在文章中指出：“純電動(dòng)汽車的短板是續(xù)駛里程和充電時(shí)間，尚不能滿足量大面廣的遠(yuǎn)程公交、雙班出租、城市物流、長途運(yùn)輸?shù)仁袌鲂枨蟆榇耍瑧?yīng)及時(shí)把產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)向燃料電池汽車拓展。”

其認(rèn)為燃料電池產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)具備基礎(chǔ)，主要有這幾大方面：（1）經(jīng)過多年研發(fā)積累，我國已形成自主特色的電—電混合技術(shù)優(yōu)勢，并先后經(jīng)歷了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)期間的規(guī)模示范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全譜型汽車“零排放”的關(guān)鍵技術(shù)方案；（2）我國氫能來源廣泛，既有大量的工業(yè)副產(chǎn)氫氣，又有大量的棄風(fēng)棄光電、低谷電等可供制氫的存量資源；（3）上汽、濰柴、福田、長城等骨干企業(yè)已經(jīng)明確規(guī)劃、加大投入、推進(jìn)燃料電池汽車研發(fā)和商業(yè)化；（4）以國能為首的能源骨干企業(yè)牽手汽車、石油及相關(guān)制造業(yè)和院校成立了氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

萬鋼建議，“應(yīng)繼續(xù)支持上海、廣東、江蘇、山東等地結(jié)合資源稟賦，開展區(qū)域商業(yè)化示范運(yùn)營，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)品型譜電動(dòng)化、智能化全覆蓋。”

此外，其還談到，我國把氫作為危化品管理，這種管理方式制約了我國氫能的利用。“發(fā)達(dá)國家把氫作為能源管理，創(chuàng)制了科學(xué)安全的氫加注站建設(shè)和車載氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，有力推動(dòng)了燃料電池汽車商業(yè)化。”

“建議相關(guān)部門抓緊研究借鑒，制定科學(xué)安全的氫能、加氫站和儲(chǔ)氫罐技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升檢測能力，盡快破除制約氫能和燃料電池汽車發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)檢測障礙和市場準(zhǔn)入壁壘，加強(qiáng)和完善氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和供銷體系建設(shè)。” 

氫燃料電池PK鋰電池

上述文章一經(jīng)發(fā)表，關(guān)于氫燃料電池汽車的各種言論紛至沓來，有激進(jìn)者認(rèn)為，鋰電池短板明顯，氫燃料電池汽車才是新能源汽車的終極之路。不少理性派則對(duì)燃料電池表示擔(dān)憂：如我國是否掌握了燃料電池的核心技術(shù)和零部件？在產(chǎn)業(yè)推廣上如何破解高昂的成本與管理？

“氫燃料電池汽車與儲(chǔ)能電池汽車不是非此即彼的替代關(guān)系，兩者各有所長，可分別應(yīng)用在不同的場景，因此在未來較長時(shí)間兩者將是并存發(fā)展的態(tài)勢。”對(duì)于新能源汽車的發(fā)展路線，中國電動(dòng)汽車百人會(huì)理事長陳清泰堅(jiān)定表示。

工信部裝備工業(yè)司副司長羅俊杰亦表示，“在未來以分布式為主、零排放為特征的能源主體架構(gòu)中，氫燃料電池汽車會(huì)與純電動(dòng)汽車長期并存、互補(bǔ)，共同滿足交通運(yùn)輸和人們出行的需要。”羅俊杰還談到，工信部將會(huì)同相關(guān)部門加大工作力度，破解氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化的難題，大力推進(jìn)我國氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

據(jù)了解，氫燃料電池汽車與采用鋰電池的純電動(dòng)汽車都是新能源汽車的重要技術(shù)路線，從技術(shù)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢看，純電動(dòng)汽車更適用于城市、短途、乘用車等領(lǐng)域，而氫燃料電池汽車可能更適用于長途、大型、商用車等領(lǐng)域。在我國新能源汽車發(fā)展歷程上，二者均有著自己獨(dú)特的地位。

自2009年科技部聯(lián)合財(cái)政部、發(fā)改委和工信部啟動(dòng)“新能源汽車十城千輛”工程以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展，我國新能源電動(dòng)汽車也從起步階段邁進(jìn)快速發(fā)展階段，從最初產(chǎn)量不足千輛已達(dá)百萬輛級(jí)別。中汽協(xié)最新產(chǎn)銷報(bào)告顯示，2018年11月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成17.3萬輛和16.9萬輛，同比增長36.9%和37.6%；1-11月累計(jì)產(chǎn)銷105.4萬輛和103萬輛，同比增長63.6%和68%，從歷年年末的增量走勢看，2018年全年有望突破120萬輛。

與此同時(shí)，氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)也自2016年以來取得了快速發(fā)展，目前我國形成了京津冀、華東、華南、西南、華中、西北、東北等氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)在已經(jīng)有2000多輛氫燃料電池汽車和12座加氫站。不過，北美、歐洲、日本和韓國的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入商業(yè)化階段，我國仍處于商業(yè)化初期。 

技術(shù)仍制約著氫燃料電池乘用車生產(chǎn)

另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，在工信部近期公布的2018年第12批《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》（以下簡稱《目錄》）中，蓋世汽車發(fā)現(xiàn)，截至第12批《目錄》，今年共有16家車企的72款燃料電池車型進(jìn)入《目錄》，較2017年的10家車企的22款增長了227％；同時(shí)為《目錄》車型配套燃料電池的企業(yè)也由去年的8家增至30家。

毋庸置疑，今年燃料電池汽車公告車型數(shù)量的增加，一定程度上歸功于政策的引導(dǎo)。在2017年4月印發(fā)的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中，國家相關(guān)管理部門提出將燃料電池汽車列為重點(diǎn)支持領(lǐng)域，逐步提高公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車使用比例。且在新能源電動(dòng)汽車補(bǔ)貼逐步退坡的大環(huán)境下，國家對(duì)燃料電池汽車的補(bǔ)貼支持力度不減，同時(shí)相關(guān)政策還在加碼。

不過，盡管政府主管部門對(duì)燃料電池汽車重視有加，但燃料電池汽車的熱度卻無法和純電動(dòng)汽車相提并論。尤其是乘用車領(lǐng)域，除了2016年有一款燃料電池乘用車登上目錄之外，燃料電池乘用車的表現(xiàn)乏善可陳。在2018年前12批《目錄》中，新能源車型達(dá)3,851款，燃料電池汽車占比僅1.87%。有業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，整體技術(shù)水平不足是制約氫燃料電池乘用車生產(chǎn)領(lǐng)域的一大難題。

科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前曾表示，“十三五”末期和“十四五”期間，科技部將聚焦車用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲(chǔ)氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)，繼續(xù)強(qiáng)化先進(jìn)動(dòng)力電池技術(shù)、下一代功力電子器件技術(shù)。